Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

Редакция SVOD.ONE · Обновлено 18 октября 2026 · сверено: 44-ФЗ в редакции от 04.08.2026 (КонсультантПлюс)

Коротко: решение об одностороннем отказе заказчик размещает в ЕИС. С этой даты поставщик считается уведомлённым, а через 10 дней решение вступает в силу и контракт расторгнут. В эти 10 дней поставщик может устранить нарушение — и заказчик обязан отменить решение. После вступления в силу в течение двух рабочих дней заказчик направляет обращение в ФАС о включении поставщика в РНП.

Что должно быть в решении

Решение — документ заказчика, в котором указаны контракт, нарушения поставщика и основание отказа: норма ГК для конкретного вида обязательства и пункт контракта, который даёт право на отказ (ч. 9 ст. 95 44-ФЗ). Если перед решением проводилась экспертиза, решение опирается на заключение эксперта: без подтверждения нарушений экспертом отказаться нельзя (ч. 11 ст. 95).

Где публикуется решение

По контрактам, заключённым по итогам электронных процедур, решение формируется в ЕИС, подписывается усиленной электронной подписью заказчика и размещается в системе. Поставщику оно уходит автоматически не позднее чем через час (ч. 12.1 ст. 95). Найти решение можно в ЕИС (zakupki.gov.ru), в карточке контракта в реестре контрактов.

Исключение — контракты по закрытым процедурам и ряд закупок у единственного поставщика: решение вручают под расписку или отправляют заказным письмом (ч. 12.2 ст. 95).

С какого дня считать срок

Когда решение вступает в силу

Через 10 дней с даты надлежащего уведомления. В этот день контракт считается расторгнутым (ч. 13 ст. 95).

Пример: решение размещено в ЕИС 4 октября — 10 дней отсчитываются с этой даты, и после их истечения контракт расторгнут, если решение не отменили.

10 дней — календарные, не рабочие

Закон говорит о десяти днях, а не рабочих днях, поэтому выходные и праздники входят в срок. Там, где 44-ФЗ имеет в виду рабочие дни, он говорит об этом прямо — как в сроке на обращение заказчика в ФАС (два рабочих дня, ч. 16 ст. 95). Для поставщика это значит: если решение пришло в пятницу, на устранение нарушения остаётся меньше рабочего времени, чем кажется.

Что делать поставщику, получившему решение

1. Сразу проверить основания: есть ли в контракте право на отказ, какие нарушения указаны, была ли экспертиза и что в ней.
2. Устранить нарушение в течение 10 дней, если это возможно, и возместить расходы на экспертизу — тогда заказчик обязан отменить решение (ч. 14 ст. 95). Отмена оформляется извещением в ЕИС не позднее следующего дня (ч. 14.1).
3. Направить заказчику ответ (возражение) с доказательствами исполнения и причинами задержки — закон не требует его прямо, но переписка понадобится в ФАС и суде.
4. Готовиться к заседанию ФАС. После вступления решения в силу заказчик в течение двух рабочих дней направит обращение о включении в РНП (ч. 16 ст. 95), ФАС проверит факты за пять рабочих дней (ч. 7 ст. 104). По данным SVOD.ONE за сентябрь 2026 года, запись в РНП появляется в среднем через 22 дня после решения заказчика. Добросовестность, попытки исполнить контракт, непреодолимая сила — основания для отказа во включении.
5. Оспорить отказ в суде, если он незаконен: решение суда о признании отказа незаконным — основание исключить запись из РНП досрочно (ч. 9 ст. 104).

Правило об обязательной отмене не действует при повторном нарушении условий контракта (ч. 14 ст. 95).

Как составить возражение на решение об одностороннем отказе

44-ФЗ не требует от поставщика отвечать на решение, но письменное возражение почти всегда нужно: это первый документ, который увидит комиссия ФАС, и основа для суда. Что в нём должно быть:

1. Реквизиты: номер контракта и реестровый номер в ЕИС, дата и номер решения заказчика.
2. Позиция по каждому нарушению из решения: что сделано, что не сделано и почему.
3. Доказательства: акты, накладные, исполнительная документация, переписка, фото и видео с объекта, письма о причинах задержки, документы о закупке материалов.
4. Сведения об устранении нарушения — если оно устранено в 10 дней, это прямое основание для обязательной отмены решения (ч. 14 ст. 95).
5. Нарушения со стороны заказчика, если они были: задержка оплаты, непредоставление площадки или документации, изменение требований.
6. Просьба отменить решение об одностороннем отказе.

Направляйте возражение так, чтобы можно было доказать дату отправки: через ЕИС (если такая возможность есть в карточке контракта), электронной почтой с подтверждением или заказным письмом.

Как проверить, отменено ли решение

Отменив решение, заказчик размещает в ЕИС извещение об отмене — не позднее дня, следующего за днём отмены (ч. 14.1 ст. 95). Проверьте карточку контракта в реестре контрактов: если извещения нет, а 10 дней прошли, решение вступило в силу и контракт расторгнут.

Решение поставщика об отказе

Поставщик тоже может отказаться от контракта, и его решение вступает в силу через те же 10 дней (ч. 21 ст. 95). Когда у поставщика есть такое право и чем рискует отказ без оснований — в статье Односторонний отказ: общий порядок.

Видеть новые решения в день публикации — SVOD.ONE

10 дней на устранение нарушения проходят быстро, а в ЕИС нет общего списка новых решений. SVOD.ONE собирает все новые решения об одностороннем отказе по 44-ФЗ по всей России:

• обычно через несколько минут после публикации в ЕИС;
• в карточке: поставщик и его контакты, заказчик, предмет и цена контракта, дата решения, документы;
• дата решения — от неё отсчитываются 10 дней; включение в РНП по той же компании придёт отдельным событием;
• история поставщика: прошлые отказы, РНП, суды, банкротство;
• фильтры по региону и сумме, работа командой, письма поставщикам с вашего домена.

Частые вопросы

Источники

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе…» — КонсультантПлюс, ред. от 04.08.2026
• Статья 95 44-ФЗ — изменение, расторжение контракта — КонсультантПлюс
• Статья 104 44-ФЗ — реестр недобросовестных поставщиков — КонсультантПлюс
• Реестр контрактов в ЕИС — zakupki.gov.ru